2017年中國(guó)教育在線高招調(diào)查報(bào)告

圖1-1-1

追本溯源，全國(guó)高考人數(shù)的下降與學(xué)齡學(xué)生人口的減少密不可分。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自上世紀(jì)80年代以來(lái)，全國(guó)人口出生率不斷下降，新出生人口逐年減少，自然波及到適齡高中生人數(shù)。中國(guó)的出生人口在1990年達(dá)到峰值，超過(guò)2600萬(wàn)人，此后，全國(guó)新生嬰兒數(shù)量下降趨勢(shì)一直持續(xù)到2000年，從2001年至2015年，新生兒數(shù)量進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)期，長(zhǎng)期徘徊在每年1700萬(wàn)左右。

圖1-1-2

根據(jù)近些年全國(guó)小學(xué)入學(xué)新生數(shù)量變化情況來(lái)看，也基本可以看出這一趨勢(shì)。從2004年至2015年間，小學(xué)招生數(shù)量基本維持在1700萬(wàn)人左右，也是歷史最低值，并已經(jīng)持續(xù)10余年。。最后參加高考的人數(shù)，雖然取決于中等職業(yè)教育的分流量，但已不太可能超越以往歷史峰值。

圖1-1-3

圖1-2-1

與此同時(shí)，從985高校公布的招生計(jì)劃人數(shù)可以看出，部分985高校本科招生計(jì)劃人數(shù)也有小幅回升，以最大可能在各地保證錄取人數(shù)不降低。

圖1-2-2

2017年的高考招生計(jì)劃更強(qiáng)調(diào)以加法解決公平問(wèn)題，也就是以增量解決公平問(wèn)題。在“教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就2017年普通高等教育招生計(jì)劃管理工作答記者問(wèn)”時(shí)明確表示：招生計(jì)劃安排將繼續(xù)促進(jìn)公平，維護(hù)廣大考生切身利益，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確保”，其中四個(gè)都是確保各種錄取比例與計(jì)劃不降低。

一、確保各地高考錄取率不降低，

二、確保省際高考錄取率差距進(jìn)一步縮小，

三、確保重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)的學(xué)生人數(shù)進(jìn)一步增加，

四、確保中央部委所屬高校本科招生總規(guī)模和投放到各省份的招生計(jì)劃總量不降低。

圖1-3-1-1

與此同時(shí)，北京市的高招計(jì)劃也在不斷下調(diào)，近十年來(lái)，高招計(jì)劃減少了40%。即便如此，北京的高招計(jì)劃依然多年未能完成。

從2010-2015年北京本科二、三批次招生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，本科二批次從2010至2013年連續(xù)4年未完成招生計(jì)劃，本科三批次也有5年未完成招生計(jì)劃，近4年更是連續(xù)未完成招生計(jì)劃。

圖1-3-1-2

圖1-3-2-1

在高考人數(shù)不斷下降的同時(shí)，上海高考招生計(jì)劃也相應(yīng)下調(diào)。據(jù)上海市教委統(tǒng)計(jì)，近些年，上海市屬高校計(jì)劃在滬招生規(guī)模逐年減少，7年間減少招生計(jì)劃數(shù)近萬(wàn)人。即便如此，市屬高校在滬的招生計(jì)劃仍舊多年未完成。

圖1-3-2-2

圖1-3-3-1

分析近年廣東在校生人數(shù)趨勢(shì)會(huì)發(fā)現(xiàn)，廣東小學(xué)在校生人數(shù)從2005年開(kāi)始急劇下降?？梢灶A(yù)見(jiàn)，廣東高考生源將進(jìn)入到一個(gè)快速下降期。

圖1-3-3-2

雖然高考生源充足，但從廣東省教育考試院發(fā)布的高招公告來(lái)看，廣東已多年未能完成高招計(jì)劃。并從專(zhuān)科蔓延至本科層次。

2012年三B批次（專(zhuān)科批次）第二次征集志愿投檔時(shí)，個(gè)別院校征集志愿人數(shù)甚至超過(guò)了2000人；到了2013年二B批次（本科批次）最后一次征集志愿后，有60余所參加征集志愿的本科院校遭遇零投檔。

2014年至2016年，在二B批次（本科批次）第一次錄取結(jié)束時(shí)，都有超萬(wàn)個(gè)計(jì)劃未完成。其中，個(gè)別本科院校的征集志愿數(shù)量多達(dá)數(shù)千個(gè)，如2016年，廣東理工學(xué)院征集志愿4736個(gè)；廣州工商學(xué)院征集志愿3322個(gè)；廣東科技學(xué)院征集志愿2578個(gè)；廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院征集志愿2149個(gè)。

圖1-3-4-1

從2012年起，山東就將專(zhuān)科兩個(gè)批次合二為一，當(dāng)年最后一次征集志愿投檔時(shí)，5.6萬(wàn)個(gè)征集志愿，投檔考生不到3000人，上百所高校出現(xiàn)零投檔；

2013年山東高考報(bào)名人數(shù)開(kāi)始回升，但缺額、零投檔問(wèn)題依然沒(méi)有緩解。2013年專(zhuān)科批次征集志愿投檔后，山東省招生考試院發(fā)布的簡(jiǎn)報(bào)顯示，作為專(zhuān)科批次最后一次投檔完成后，文科有170所高校未投滿、理科有224所高校未投滿；

2014年，山東本科二批次第一次投檔后，174所高校出現(xiàn)了“零投檔”。有近萬(wàn)的招生計(jì)劃數(shù)需征集志愿，經(jīng)過(guò)兩次征集，依然有很多高校未完成招生計(jì)劃；

2015年，從山東省招生考試院公布的本科二批次第一次投檔表中看到，共有文科168所高校、理科180所高校未投滿，其中文科79所高校、理科50所高校遭遇“零投檔”。

2016年，山東本科二批次第一次投檔后，在文科未投滿的131所院校中，有40所院校出現(xiàn)了零投檔情況。在理科未投滿的133所院校中，有24所院校出現(xiàn)零投檔情況。雖然已過(guò)首次志愿和一次征集兩輪錄取，但仍有文科22所、理科17所高校遭遇“零投檔”。

圖1-3-5-1

作為曾經(jīng)全國(guó)高考錄取比例最低的地區(qū)之一，近幾年河南高考實(shí)際錄取率持續(xù)走高。2016年河南高考實(shí)際錄取率為85%，創(chuàng)歷史新高。

圖1-3-5-2

河南也已連續(xù)6年未完成高招計(jì)劃。2011年有5萬(wàn)多普通類(lèi)招生計(jì)劃未完成，2012年有6萬(wàn)多普通類(lèi)招生計(jì)劃未完成，2013年有7萬(wàn)普通類(lèi)招生計(jì)劃未完成，2014年有近7萬(wàn)普通類(lèi)招生計(jì)劃未完成，2015年有2萬(wàn)普通類(lèi)招生計(jì)劃未完成。

2016年在本科擴(kuò)招了10462人后，基本覆蓋當(dāng)年招生計(jì)劃總量，但專(zhuān)科計(jì)劃招生21.1萬(wàn)，實(shí)際錄取20.2萬(wàn)人， 0.9萬(wàn)個(gè)招生計(jì)劃未完成。

圖1-3-5-3

注：以上為普通類(lèi)考試，不包括對(duì)口招生、專(zhuān)升本等數(shù)據(jù)。

圖1-3-6-1

2016年江蘇高考招生計(jì)劃總數(shù)為36.9076萬(wàn)人，比報(bào)名人數(shù)還要多，最終實(shí)際錄取32.7萬(wàn)人。4萬(wàn)多招生計(jì)劃落空，這是江蘇連續(xù)第三年未完成招生計(jì)劃。

圖1-3-6-2

圖1-3-7-1

隨著高考人數(shù)的不斷下降，近幾年湖北高考錄取率持續(xù)走高，2015年高考計(jì)劃錄取率已高達(dá)82.15%。2016年更是猛增10個(gè)百分點(diǎn)，高考錄取率達(dá)到了93%。

2016年湖北計(jì)劃招生人數(shù)為33.8萬(wàn)人，最終實(shí)際錄取33.6萬(wàn)人。

圖1-3-8-1

受到高考人數(shù)下降與招生計(jì)劃增加的雙重作用，近幾年，河北高考錄取率也在持續(xù)上升，2016年高考實(shí)際錄取率高達(dá)91%。與此同時(shí)，河北高招計(jì)劃卻連續(xù)4年未完成。

圖1-3-8-2

1-4、生源外流現(xiàn)象繼續(xù)加劇

根據(jù)教育部最新公布的數(shù)據(jù)，2016年我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)達(dá)到了54.45萬(wàn)人，同比增加2.08萬(wàn)人，留學(xué)人數(shù)創(chuàng)歷史新高。與之佐證的是美國(guó)門(mén)戶開(kāi)放的報(bào)告數(shù)據(jù)，2015-2016年赴美讀本科的中國(guó)留學(xué)生達(dá)到了135629人，較前一年增長(zhǎng)8.9%，且連續(xù)第二年超過(guò)同期赴美讀研究生的中國(guó)留學(xué)生數(shù)量，繼續(xù)占據(jù)第一位置。