各高等學(xué)校：
《陜西省高等學(xué)校繼續(xù)教育校外教學(xué)站點(diǎn)管理辦法》已經(jīng)省教育廳廳務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
陜西省教育廳
2019年5月27日
陜西省高等學(xué)校繼續(xù)教育校外教學(xué)站點(diǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全省高等學(xué)校繼續(xù)教育校外教學(xué)站點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“站點(diǎn)”）的建設(shè)和管理，規(guī)范辦學(xué)行為，保證教育質(zhì)量，促進(jìn)我省高等繼續(xù)教育事業(yè)健康發(fā)展，特制訂本辦法。
第二條 本辦法所指站點(diǎn)是指主辦高校在校外舉辦的函授教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、開放教育。站點(diǎn)根據(jù)高校統(tǒng)一要求，配合高校進(jìn)行招生宣傳、生源組織、教學(xué)輔導(dǎo)、學(xué)籍和日常管理。站點(diǎn)業(yè)務(wù)上接受主辦高校領(lǐng)導(dǎo)，行政上接受設(shè)站單位領(lǐng)導(dǎo)。各類站點(diǎn)不得下設(shè)分支機(jī)構(gòu)。
第三條 站點(diǎn)必須堅(jiān)持黨的基本路線，遵守政府法令，貫徹國(guó)家有關(guān)繼續(xù)教育的方針、政策和規(guī)章，執(zhí)行主辦高校和設(shè)站單位簽訂的建點(diǎn)協(xié)議和有關(guān)制度，配合主辦高校認(rèn)真、嚴(yán)格的組織教學(xué)。
第二章 站點(diǎn)的設(shè)置
第四條 資質(zhì)要求
（一）主辦高校必須是經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，具有舉辦高等函授、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、開放教育資質(zhì)的高等學(xué)校。所開設(shè)的專業(yè)必須符合教育部有關(guān)規(guī)定。在陜?cè)O(shè)站的省外高校原則上是教育部公布的“雙一流”建設(shè)高校。
（二）設(shè)立站點(diǎn)的單位必須具有獨(dú)立法人資格。原則上必須是省級(jí)及以上教育行政部門批準(zhǔn)的各類高等學(xué)校，或教育行政部門批準(zhǔn)的具有中等學(xué)歷教育辦學(xué)資質(zhì)的學(xué)校，或設(shè)有專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的大中型企事業(yè)單位。
第五條 教學(xué)條件
各站點(diǎn)應(yīng)具備以下基本辦學(xué)條件：
（一）有能夠滿足教學(xué)需要的固定辦學(xué)場(chǎng)所。有滿足教學(xué)需要的實(shí)驗(yàn)室。
（二）有符合教學(xué)、輔導(dǎo)要求的教學(xué)設(shè)施和教學(xué)儀器設(shè)備。教學(xué)用計(jì)算機(jī)臺(tái)套數(shù)不少于30臺(tái)。理、工、農(nóng)、醫(yī)類專業(yè)教學(xué)儀器設(shè)備總值不少于50萬元。
（三）有一定的圖書資料。有可以使用的電子圖書資料。
（四）有滿足教學(xué)需要的教師隊(duì)伍。主講教師須為大學(xué)本科及以上學(xué)歷，具有中級(jí)及以上職稱。配有一定數(shù)量的教學(xué)輔導(dǎo)教師。教師數(shù)量應(yīng)根據(jù)在籍學(xué)生人數(shù)及所開設(shè)專業(yè)門類確定，數(shù)量充足，相對(duì)穩(wěn)定。
（五）有穩(wěn)定的管理隊(duì)伍。站點(diǎn)必須配備主任、副主任和相應(yīng)的管理人員。主任、副主任必須具有大學(xué)及以上學(xué)歷，具有中級(jí)及以上職稱，熟悉教育教學(xué)管理工作，有較強(qiáng)的管理能力。從事現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的站點(diǎn)還必須配備網(wǎng)絡(luò)管理專業(yè)技術(shù)人員。
（六）符合國(guó)家與地方有關(guān)安全、消防、衛(wèi)生等方面的要求。
（七）從事現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的站點(diǎn)除了具備上述條件外，還必須具備以下條件：
1. 具有百兆以上局域網(wǎng)，具有功能和數(shù)量符合教學(xué)要求的專用服務(wù)器。
2. 具有符合教學(xué)要求的多媒體網(wǎng)絡(luò)教室，配備視頻投影設(shè)備、雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)、不間斷電源等設(shè)備。
3. 具有與教育教學(xué)模式匹配的遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理系統(tǒng)，可有效實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)資源共享，支持學(xué)生多種形式的網(wǎng)上學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程和教師教學(xué)過程可進(jìn)行監(jiān)控與管理。
第六條 結(jié)構(gòu)布局
（一）省內(nèi)高校在同一縣（市、區(qū)）只能設(shè)1個(gè)站點(diǎn)。省外高校原則上只能設(shè)在設(shè)區(qū)的城市，開設(shè)專業(yè)原則上為我省急缺的、該校“雙一流”建設(shè)學(xué)科專業(yè)，在我省設(shè)置的站點(diǎn)最多不超過3個(gè)。
（二）同一設(shè)點(diǎn)單位最多承接3所主辦高校的站點(diǎn)。
第七條 站點(diǎn)命名
站點(diǎn)的命名規(guī)范為：××大學(xué)（學(xué)院）×××函授教育輔導(dǎo)站（現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心、開放教育教學(xué)點(diǎn)）。
第三章 函授站的備案
第八條 新增函授站的登記程序
新增函授站由主辦高校向省教育廳提出登記申請(qǐng)。主辦高校應(yīng)提供以下材料：
（一）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立函授站登記的公文。
（二）開展函授教育的有關(guān)批文復(fù)印件。
（三）對(duì)依托建設(shè)單位的相關(guān)管理辦法。
（四）與依托建設(shè)單位簽訂的合作辦學(xué)協(xié)議書。
（五）高等繼續(xù)教育函授站備案登記表。
（六）對(duì)擬新增函授站的考察論證報(bào)告，包括依托建設(shè)單位的辦學(xué)資質(zhì)文件、辦學(xué)地點(diǎn)、首設(shè)專業(yè)、學(xué)習(xí)場(chǎng)地、配套設(shè)施、輔導(dǎo)教師、管理人員、管理方式、教學(xué)模式、質(zhì)量保證措施、安全保障、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、運(yùn)行機(jī)制、可持續(xù)發(fā)展性等。
（七）省外高校還需提供所在?。▍^(qū)、市）教育行政部門同意設(shè)點(diǎn)的文件。
省教育廳依據(jù)本辦法對(duì)符合條件的新設(shè)函授站點(diǎn)進(jìn)行登記。
第九條 新增函授站的公布
省教育廳對(duì)滿足登記條件的新增函授站向社會(huì)公布。
第十條 函授站的變更
函授站設(shè)站單位變更，應(yīng)重新履行函授站設(shè)置登記相關(guān)手續(xù)。
第四章 站點(diǎn)的管理
第十一條 站點(diǎn)實(shí)行設(shè)點(diǎn)單位自我約束管理，主辦高校承擔(dān)主體管理責(zé)任，省教育廳負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的管理體制。
第十二條 主辦高校主要職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一收繳學(xué)費(fèi)、制定教學(xué)計(jì)劃、選用和發(fā)放教材及教學(xué)指導(dǎo)書目等工作。
（二）依照協(xié)議，認(rèn)真履行義務(wù)。
（三）全面負(fù)責(zé)站點(diǎn)的教學(xué)和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。派遣主講教師，聘任或派遣輔導(dǎo)教師，保證面授時(shí)間；負(fù)責(zé)考試命題、考試安排、組織和評(píng)分工作。負(fù)責(zé)站點(diǎn)的考試考風(fēng)、考紀(jì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
（四）負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)籍管理，包括新生注冊(cè)、學(xué)籍異動(dòng)、畢業(yè)證書發(fā)放、畢業(yè)生電子注冊(cè)等工作。
（五）負(fù)責(zé)組織站點(diǎn)招生工作，指導(dǎo)站點(diǎn)依法進(jìn)行招生宣傳，規(guī)范招生行為。負(fù)責(zé)對(duì)站點(diǎn)的招生宣傳資料、廣告進(jìn)行審核，監(jiān)督招生過程。對(duì)站點(diǎn)的招生對(duì)象、招生專業(yè)、招生學(xué)歷層次、辦學(xué)形式等事項(xiàng)進(jìn)行審核檢查指導(dǎo)。
（六）負(fù)責(zé)定期對(duì)站點(diǎn)工作進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)掌握各站點(diǎn)的辦學(xué)情況，并采取有效措施，確保站點(diǎn)辦學(xué)規(guī)范有序。
（七）負(fù)責(zé)定期召開站點(diǎn)工作會(huì)議和舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高站點(diǎn)工作人員的管理水平，及時(shí)研究解決辦學(xué)、教學(xué)中的問題。
第十三條 省教育廳主要職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)制訂并組織實(shí)施全省高等學(xué)校高等繼續(xù)教育校外教學(xué)站點(diǎn)管理辦法。
（二）負(fù)責(zé)新增站點(diǎn)的登記及結(jié)果公布。
（三）負(fù)責(zé)部署站點(diǎn)的年檢工作，公布年檢結(jié)果，對(duì)各主辦高校年檢結(jié)果進(jìn)行抽檢或復(fù)檢審核。
（四）每3年組織一次站點(diǎn)的專項(xiàng)評(píng)估檢查。
（五）宏觀指導(dǎo)站點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展，協(xié)調(diào)處理站點(diǎn)辦學(xué)過程中的困難和問題。
第十四條 站點(diǎn)依托單位主要職責(zé)
（一）按照主辦高校的招生規(guī)定，依據(jù)站點(diǎn)開設(shè)專業(yè)和招生計(jì)劃做好招生宣傳和生源組織工作。協(xié)助主辦高校做好新生注冊(cè)、畢業(yè)生電子注冊(cè)和畢業(yè)證書發(fā)放等工作。
（二）根據(jù)教學(xué)計(jì)劃，協(xié)助主辦高校認(rèn)真組織面授、教學(xué)輔導(dǎo)、考試考查、作業(yè)批改，做好集中教學(xué)期間學(xué)員的后勤服務(wù)和安全管理工作。
（三）負(fù)責(zé)站點(diǎn)管理人員和學(xué)生的思想教育工作，健全行政、教學(xué)、后勤、財(cái)務(wù)等管理制度，使管理工作制度化、規(guī)范化。
（四）定期進(jìn)行工作自查，積極配合主辦高校和教育行政部門的工作檢查。及時(shí)向主辦高校匯報(bào)并妥善解決學(xué)生、教學(xué)、學(xué)籍等管理工作中出現(xiàn)的問題。
第五章 站點(diǎn)年報(bào)年檢
第十五條 各主辦高校每年11月應(yīng)對(duì)所有站點(diǎn)進(jìn)行1次年檢。年檢包括以下方面的內(nèi)容：
（一）學(xué)生、專業(yè)、教師、管理人員等基本情況；
（二）招生人數(shù)、專業(yè)、層次及招生秩序；
（三）教學(xué)組織及教學(xué)過程管理；
（四）學(xué)生管理與學(xué)籍管理；
（五）收費(fèi)及財(cái)務(wù)管理；
（六）建點(diǎn)協(xié)議履行情況及辦學(xué)條件建設(shè)；
（七）行政、后勤、安全等方面管理。
第十六條 年檢結(jié)果評(píng)定
各主辦高校在年檢工作結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)年檢情況，對(duì)受檢站點(diǎn)作出合格或不合格評(píng)定。
（一）合格
設(shè)點(diǎn)單位認(rèn)真履行建點(diǎn)協(xié)議和本辦法規(guī)定的各項(xiàng)工作職責(zé)；依法辦學(xué)，管理、招生、教學(xué)秩序良好；生源穩(wěn)定，學(xué)員反映良好；在籍學(xué)生在100人以下（含100人）的，原則上管理人員不得少于3人；在籍學(xué)生在100人以上的，按每增加100人增加1名管理人員配備。
（二）不合格
凡有下列行為之一者，年檢確定為不合格：
1. 違反國(guó)家招生規(guī)定，發(fā)布虛假招生廣告、采取欺詐手段招生、或存在嚴(yán)重?cái)_亂招生秩序行為；
2. 違規(guī)收費(fèi)，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
3. 違反國(guó)家財(cái)經(jīng)管理制度，經(jīng)費(fèi)管理混亂；
4. 教學(xué)管理混亂，教師資質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求，教學(xué)輔導(dǎo)時(shí)間不能保證，教學(xué)質(zhì)量低劣；
5. 管理秩序混亂，擅自設(shè)點(diǎn)外點(diǎn)、點(diǎn)外班；
6. 擅自更改站點(diǎn)設(shè)點(diǎn)單位或站點(diǎn)法人代表；
7. 其他嚴(yán)重違規(guī)行為和責(zé)任事故。
第十七條 年檢不合格的處理
對(duì)年檢不合格的站點(diǎn)，主辦高校應(yīng)視情況做出以下處理：
（一）當(dāng)年停止招生，限期整改；
（二）沒有整改或經(jīng)整改后仍不合格的，予以撤銷。
第十八條 年報(bào)年檢程序
（一）站點(diǎn)自檢。站點(diǎn)應(yīng)對(duì)照本辦法的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好自評(píng)，并按時(shí)上報(bào)自評(píng)報(bào)告。
（二）主辦高校檢查。主辦高校按照年檢工作要求，根據(jù)本管理辦法，組織專門人員，對(duì)所轄站點(diǎn)進(jìn)行年度檢查，并對(duì)受檢站點(diǎn)逐一作等次評(píng)定，根據(jù)相關(guān)要求，撰寫年檢工作總結(jié)報(bào)告，于每年12月底前報(bào)送省教育廳。
（三）省教育廳復(fù)檢審核。省教育廳組織對(duì)主辦高校上報(bào)的年檢結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并視需要，組織對(duì)站點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地復(fù)檢，公布年檢結(jié)果。
第六章 附則
第十九條 本辦法由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2019年6月1日起執(zhí)行，2024年5月31日自行廢止。
中國(guó)教育在線繼續(xù)教育中心
