湖南省教育廳等四部門
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省高等學(xué)歷
繼續(xù)教育收費(fèi)管理的通知
湘教發(fā)〔2023〕6號
HNPR—2023—03007
各市州教育（體）局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、市場監(jiān)督管理局，有關(guān)高等學(xué)校：
為貫徹落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于高等學(xué)歷繼續(xù)教育工作重要批示以及《教育部關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見》（教職成〔2022〕2號）和《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的通知》（教職成廳〔2022〕1號）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省高等學(xué)歷繼續(xù)教育收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1．高等學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)雜費(fèi)（含實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)費(fèi)）。非脫產(chǎn)生：文科類2100元/生·年，理科類2200元/生·年，藝術(shù)類3800元/生·年，醫(yī)藥類3200元/生·年。存量脫產(chǎn)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，文科類3100元/生·年，理科類3200元/生·年，藝術(shù)類4800元/生·年，醫(yī)藥類4200元/生·年。國家“雙一流”建設(shè)高校的學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可上浮20%。其他高等院校的國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)和精品專業(yè)，經(jīng)國家或省教育行政主管部門認(rèn)定并報(bào)省發(fā)展改革委、財(cái)政部門同意后，其學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可上浮10%。
2．湖南開放大學(xué)學(xué)雜費(fèi)
（1）開放教育學(xué)費(fèi)。本科（學(xué)制及學(xué)分執(zhí)行當(dāng)年國家開放大學(xué)各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃）：理工、外語類110元/學(xué)分（每學(xué)分上交湖南開放大學(xué)15元、國家開放大學(xué)15元）；藝術(shù)、醫(yī)學(xué)類150元/學(xué)分（每學(xué)分上交湖南開放大學(xué)20元、國家開放大學(xué)20元）；其它類90元/學(xué)分（每學(xué)分上交湖南開放大學(xué)10元、國家開放大學(xué)10元）。專科（學(xué)制及學(xué)分執(zhí)行當(dāng)年國家開放大學(xué)各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃）：理工類、外語類90元/學(xué)分（每學(xué)分上交湖南開放大學(xué)7元、國家開放大學(xué)7元）；藝術(shù)、醫(yī)學(xué)類130元/學(xué)分（每學(xué)分上交湖南開放大學(xué)10元、國家開放大學(xué)10元）；其它類70元/學(xué)分（每學(xué)分上交湖南開放大學(xué)5元、國家開放大學(xué)5元）。上述本、?？茖W(xué)費(fèi)中已經(jīng)包括學(xué)生分別上交湖南開放大學(xué)和國家開放大學(xué)的注冊建檔費(fèi)、每學(xué)科考試費(fèi)、畢業(yè)生審核和證書費(fèi)，不得另向?qū)W生收取。
（2）學(xué)位英語考試費(fèi)。對報(bào)名參加開放教育本科學(xué)士學(xué)位英語水平考試的學(xué)生收取考試費(fèi)每生50元（含上交國家開放大學(xué)10元，湖南開放大學(xué)10元）。
（3）成人大專補(bǔ)考費(fèi)。由教學(xué)班代省校向?qū)W生收取每科次10元/人，重修重考費(fèi)每科次12元/人。
3．高等學(xué)歷繼續(xù)教育考試費(fèi)。高等學(xué)歷繼續(xù)教育報(bào)名考試考務(wù)費(fèi)每生160元；專升本考試費(fèi)4元/生·科。
4．高等學(xué)歷繼續(xù)教育書籍課本費(fèi)。按年收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)。
5．高等學(xué)歷繼續(xù)教育其他服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。按現(xiàn)行普通大中專院校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、加強(qiáng)收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)使用管理
1．各高校要切實(shí)規(guī)范辦學(xué)和收費(fèi)管理，不得授權(quán)或委托任何單位和個(gè)人代收費(fèi)，不得超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁設(shè)點(diǎn)單位、校外教學(xué)點(diǎn)以任何名義搭車收費(fèi)。學(xué)校應(yīng)創(chuàng)新信息化手段，積極推行高等學(xué)歷繼續(xù)教育收費(fèi)網(wǎng)上繳納，完善線上繳費(fèi)流程，實(shí)現(xiàn)非稅收入直接繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。收費(fèi)納入學(xué)校統(tǒng)一監(jiān)管，避免中間環(huán)節(jié)，做到應(yīng)繳盡繳。
2．嚴(yán)禁各高校違規(guī)開辦自考助學(xué)班，未經(jīng)省自考辦批準(zhǔn)不得舉辦自考助學(xué)班，不得與不具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開展自考助學(xué)班，自考助學(xué)班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需報(bào)教育部門和發(fā)改部門備案后方可收取。不得違規(guī)聯(lián)合辦學(xué)機(jī)構(gòu)采取“成人教育專科+自學(xué)考試本科”套讀，“技能+學(xué)歷”等方式招生辦學(xué)，不得超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，捆綁收取“勞動技能費(fèi)”“培訓(xùn)費(fèi)”、自考助學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺使用費(fèi)等費(fèi)用。學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)雜費(fèi)和自考助學(xué)班學(xué)費(fèi)應(yīng)按學(xué)年收取，不得跨學(xué)年預(yù)收。高校學(xué)歷繼續(xù)教育收費(fèi)實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”的原則，對同一學(xué)校同一年級同一專業(yè)的學(xué)生不得實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3．各高校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，將高等學(xué)歷繼續(xù)教育所有收入納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，任何單位或個(gè)人不得隱瞞、截留、占用、挪用和坐支。學(xué)雜費(fèi)應(yīng)全額直接上繳學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶，嚴(yán)禁上繳前分配。公辦高校學(xué)雜費(fèi)、開放大學(xué)校外教學(xué)點(diǎn)收入，作為事業(yè)收入，應(yīng)納入財(cái)政專戶管理。高等學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)雜費(fèi)和考試費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制的非稅收入票據(jù)，全額繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。
4．各高校要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，切實(shí)做好教育收費(fèi)公示工作。學(xué)校要按規(guī)定在學(xué)校醒目位置設(shè)置固定公示牌（欄），還須在招生簡章、校園網(wǎng)、繳費(fèi)平臺、校務(wù)公開欄等地方按規(guī)定公示本學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和供學(xué)生自愿選擇的收費(fèi)項(xiàng)目以及投訴電話。主動接受廣大學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督，增強(qiáng)教育收費(fèi)工作的透明度。凡未經(jīng)公示的收費(fèi)或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的，學(xué)生有權(quán)拒交，已交費(fèi)的應(yīng)退還學(xué)生。
5．各高校要確保正常教育教學(xué)的穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)投入。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)為年度列支的用于學(xué)歷繼續(xù)教育日常辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)，學(xué)校撥付給設(shè)點(diǎn)單位的工作經(jīng)費(fèi)納入日常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)。學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)費(fèi)總額中用于學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的比例不低于70%。
6．各高校應(yīng)加強(qiáng)與校外教學(xué)點(diǎn)的合作辦學(xué)合同（協(xié)議）監(jiān)管，成立由繼續(xù)教育學(xué)院、教務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢等部門組成的合同簽訂監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，建立合同審查內(nèi)部控制流程，通過與設(shè)點(diǎn)單位簽訂具有法律效應(yīng)的合同方式對校外教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行約束和管理，防止國有資產(chǎn)或財(cái)政收入流失。高校撥付給設(shè)點(diǎn)單位用于校外教學(xué)點(diǎn)教育教學(xué)和管理工作使用的經(jīng)費(fèi)（不包括專兼職教師、管理人員的課酬和勞務(wù)支出）占學(xué)費(fèi)總額的比例不超過50%。專兼職教師、輔導(dǎo)教師的課酬、勞務(wù)費(fèi)等酬金統(tǒng)一由主辦高校財(cái)務(wù)部門據(jù)實(shí)支付。
三、強(qiáng)化教育收費(fèi)監(jiān)管
1．各高校要自覺接受社會監(jiān)督和教育、發(fā)展改革、財(cái)政、市場監(jiān)管等部門的檢查，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會各方參與監(jiān)督。
2．各高校要切實(shí)承擔(dān)收費(fèi)監(jiān)管主體責(zé)任，對學(xué)歷繼續(xù)教育收費(fèi)開展日常監(jiān)督和定期檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)問題要嚴(yán)肅處理。要以學(xué)歷繼續(xù)教育專項(xiàng)整治為契機(jī)，認(rèn)真排查學(xué)費(fèi)脫離財(cái)政監(jiān)管、捆綁收費(fèi)、搭車收費(fèi)等問題，采取措施盡快整改到位，切實(shí)維護(hù)學(xué)生家長權(quán)益。
3．各級教育、發(fā)展改革、財(cái)政、市場監(jiān)管部門要按照職責(zé)分工和管轄權(quán)限，強(qiáng)化部門聯(lián)動，加大對學(xué)歷繼續(xù)教育收費(fèi)問題的監(jiān)督檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)問題嚴(yán)肅進(jìn)行處理，對相關(guān)部門和責(zé)任人，嚴(yán)肅追究問責(zé)。
本通知從2023年3月31日起施行，有效期5年。
湖南省教育廳
湖南省發(fā)展和改革委員會
湖南省財(cái)政廳
湖南省市場監(jiān)督管理局
2023年3月15日
中國教育在線繼續(xù)教育中心
