教育部教材局負責(zé)人就《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準（2022年版）》答

日前，教育部印發(fā)《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準（2022年版）》，教育部教材局負責(zé)人就有關(guān)內(nèi)容回答了記者的提問。

1.請問此次義務(wù)教育課程修訂的背景和意義是什么？

答：一是黨的十九大強調(diào)“落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育”，習(xí)近平總書記提出培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的新要求，中央作出關(guān)于義務(wù)教育深化教育教學(xué)改革和“雙減”工作決策部署要求強化課堂及學(xué)校教育主陣地作用，落實這些要求必須修改完善義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準，對教與學(xué)的內(nèi)容、方式進行改革。二是2011年我國實現(xiàn)了義務(wù)教育全面普及，教育需求從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)向“上好學(xué)”，教育發(fā)展對人才培養(yǎng)提出了新要求、新挑戰(zhàn)，必須深化課程改革，加強義務(wù)教育課程建設(shè)。三是現(xiàn)行義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準分別于2001年、2011年制定頒布，在引導(dǎo)和推動教育教學(xué)改革方面發(fā)揮了重要作用，但也還存在一些與新形勢新要求不相適應(yīng)的地方，必須進行修訂完善。

2.請問義務(wù)教育課程修訂的主要思路是什么？

答：一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入理解習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，準確把握中央關(guān)于教育改革的各項要求，確立課程修訂的根本遵循。對重大主題教育進行整體規(guī)劃、系統(tǒng)安排，充分反映習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，有機融入社會主義先進文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，全面落實有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)時代新人的培養(yǎng)要求，強化課程思想性。二是堅持問題導(dǎo)向，全面梳理分析課程改革的困難和問題，明確修訂重點和任務(wù)，注重對實際問題的有效回應(yīng)。遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，強化一體化設(shè)置，促進學(xué)段間的銜接，提升課程科學(xué)性、系統(tǒng)性。優(yōu)化課程設(shè)置，細化學(xué)科育人目標(biāo)，明確實施要求，增強課程指導(dǎo)性、可操作性。三是堅持創(chuàng)新導(dǎo)向，進一步深化改革，既注重繼承我國課程建設(shè)的成功經(jīng)驗，也充分借鑒國際課程改革新成果，更新教育理念，體現(xiàn)中國特色，增強課程綜合性、實踐性，引導(dǎo)育人方式變革，著力發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)。堅持與時俱進，反映經(jīng)濟社會發(fā)展新變化、科學(xué)技術(shù)進步新成果，更新課程內(nèi)容，體現(xiàn)時代性。

3.這次修訂涉及義務(wù)教育課程方案和語文等16個課程標(biāo)準，請介紹修訂過程？

答：義務(wù)教育課程修訂自2019年啟動，歷時3年，重點開展了六個方面的工作。一是成立由兩院院士、學(xué)科專家、學(xué)科教育專家、骨干教師、教育管理者等近300人組成的修訂組，承擔(dān)修訂任務(wù)。二是對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、法治、國家安全、生命安全與健康等重大主題教育進課程教材進行整體規(guī)劃，并指導(dǎo)落實。三是組織開展義務(wù)教育課程實施現(xiàn)狀調(diào)查、課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)化等相關(guān)基礎(chǔ)研究和國際比較研究。四是采取集中與分散相結(jié)合的工作方式，按照先修課程方案、再修課程標(biāo)準的順序進行，分項、分段推進修訂工作。五是組織浙江、河南和甘肅等15個省近6萬名學(xué)生進行課程標(biāo)準測試，根據(jù)結(jié)果進行修改。六是廣泛征求省級教育行政部門、專家學(xué)者和一線校長、教師、教研員等各方意見建議，進行修改完善。

4.請問義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準修訂如何保證思想性、科學(xué)性？

答：為保證思想性、科學(xué)性，對課程方案和課程標(biāo)準進行政治和專業(yè)雙重把關(guān)。一是預(yù)審，組織國家教材委專家委員會進行個人審讀、會議預(yù)審，進行專業(yè)把關(guān)。二是審議，組織國家教材委專家委員會進行審讀和正式審議，完成政治和專業(yè)雙重把關(guān)。黨的十九屆六中全會后，對落實會議精神情況進行專項審議。三是審核，國家教材委委員審核通過了義務(wù)教育課程方案和語文等16個課程標(biāo)準。

審議審核認為，新修訂的義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準方向正確、結(jié)構(gòu)合理、重點突出、思路清晰、邏輯嚴謹，思想性、學(xué)理性、現(xiàn)實性較強，符合黨和國家對教育的新要求，符合義務(wù)教育階段基本特征，符合教育教學(xué)規(guī)律，比較成熟。

5.與2001年頒布實施的義務(wù)教育課程方案相比，修訂后的課程方案有哪些主要變化？

答：一是完善了培養(yǎng)目標(biāo)。全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的要求，結(jié)合義務(wù)教育性質(zhì)及課程定位，從有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)三個方面，明確義務(wù)教育階段時代新人培養(yǎng)的具體要求。二是優(yōu)化了課程設(shè)置。整合小學(xué)原品德與生活、品德與社會和初中原思想品德為“道德與法治”，進行九年一體化設(shè)計；改革藝術(shù)課程設(shè)置，一至七年級以音樂、美術(shù)為主線，融入舞蹈、戲劇、影視等內(nèi)容，八至九年級分項選擇開設(shè)；科學(xué)、綜合實踐活動開設(shè)起始年級提前至一年級；落實中央要求，將勞動、信息科技及其所占課時從綜合實踐活動課程中獨立出來。三是細化了實施要求，增加課程標(biāo)準編制與教材編寫基本要求；明確省級教育行政部門和學(xué)校課程實施職責(zé)、制度規(guī)范，以及教學(xué)改革方向和評價改革重點，對培訓(xùn)、教科研提出了具體要求；健全實施機制，強化監(jiān)測與督導(dǎo)要求。

6.請介紹修訂后的各課程標(biāo)準有哪些主要變化？

答：一是優(yōu)化了課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)。基于核心素養(yǎng)要求，遴選重要觀念、主題內(nèi)容和基礎(chǔ)知識技能，精選、設(shè)計課程內(nèi)容，優(yōu)化組織形式。涉及同一內(nèi)容主題的不同學(xué)科間，根據(jù)各自的性質(zhì)和育人價值，做好整體規(guī)劃與分工協(xié)調(diào)。設(shè)立跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)活動，加強學(xué)科間相互關(guān)聯(lián)，帶動課程綜合化實施，強化實踐要求。二是研制了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準。依據(jù)核心素養(yǎng)發(fā)展水平，結(jié)合課程內(nèi)容，整體刻畫不同學(xué)段學(xué)生學(xué)業(yè)成就的具體表現(xiàn)，明確“學(xué)到什么程度”，引導(dǎo)和幫助教師把握教學(xué)深度與廣度，為教材編寫、教學(xué)實施、考試評價等提供依據(jù)。三是增強了指導(dǎo)性。各課程標(biāo)準針對“內(nèi)容要求”提出“學(xué)業(yè)要求”“教學(xué)提示”，細化了評價與考試命題建議，注重實現(xiàn)教、學(xué)、考的一致性，增加了教學(xué)、評價案例，不僅明確“為什么教”“教什么”“教到什么程度”，而且強化了“怎么教”的具體指導(dǎo)，做到好用、管用。

7.請介紹如何將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想全面落實到義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準中？

答：義務(wù)教育課程修訂以貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主要任務(wù)和基本遵循，確保應(yīng)進盡進、應(yīng)落盡落。一是研制印發(fā)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指南》，對進課程教材主要內(nèi)容進行體系化凝練，分學(xué)段、分學(xué)科提出教育要求。同時，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、國家安全、生命安全與健康等重大主題教育進行頂層設(shè)計，研制印發(fā)系列指南或指導(dǎo)綱要，整體規(guī)劃進課程教材的內(nèi)容與方式，全面落實有關(guān)要求。二是明確以習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的要求為主線，從有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)三個方面確定義務(wù)教育培養(yǎng)目標(biāo)，各課程標(biāo)準以此為依據(jù)，具體化細化課程目標(biāo)和學(xué)業(yè)質(zhì)量要求等。三是結(jié)合學(xué)科特點，采取直接安排與有機融入相結(jié)合的方式進行，以道德與法治、語文、歷史等課程落實為主，地理、科學(xué)、體育與健康等其他課程有機融入。四是加強政治審核把關(guān)，組織國家教材委思想政治審議專家委員會對義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準文本進行專項審核，確保習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)納入義務(wù)教育課程。

8.本次義務(wù)教育課程修訂有哪些改革重點？

答：新修訂的義務(wù)教育課程立足世界教育改革前沿，描繪了中國未來十年乃至更長時間義務(wù)教育階段學(xué)校的育人藍圖，改革重點主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是強調(diào)素養(yǎng)導(dǎo)向，注重培育學(xué)生終身發(fā)展和適應(yīng)社會發(fā)展所需要的核心素養(yǎng)，特別是真實情境中解決問題的能力，基于核心素養(yǎng)確立課程目標(biāo)，遴選課程內(nèi)容，研制學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準，推進考試評價改革。二是優(yōu)化課程內(nèi)容組織形式，跳出學(xué)科知識羅列的窠臼，按照學(xué)生學(xué)習(xí)邏輯組織呈現(xiàn)課程內(nèi)容，加強與學(xué)生經(jīng)驗、現(xiàn)實生活、社會實踐的聯(lián)系，通過主題、項目、任務(wù)等形式整合課程內(nèi)容，突出主干、去除冗余。三是突出實踐育人，強化課程與生產(chǎn)勞動、社會實踐的結(jié)合，強調(diào)知行合一，倡導(dǎo)做中學(xué)、用中學(xué)、創(chuàng)中學(xué)，注重引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)科探究活動，開展跨學(xué)科實踐，經(jīng)歷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、建構(gòu)知識、運用知識的過程，讓認識基于實踐、通過實踐得到提升，克服認識與實踐“兩張皮”現(xiàn)象。

9.如何保證道德與法治、語文、歷史等課程標(biāo)準思想性？

答：一是細化培養(yǎng)要求，明確了道德與法治課程政治認同、道德修養(yǎng)、法治觀念、健全人格、責(zé)任意識，語文課程文化自信、語言運用、思維能力、審美創(chuàng)造，歷史課程唯物史觀、時空觀念、史料實證、歷史解釋、家國情懷等培養(yǎng)要求。二是充實更新課程內(nèi)容，對標(biāo)對表黨的十九屆六中全會公報和決議，重點組織三科修訂組對課程標(biāo)準做了進一步充實更新，補充了有關(guān)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗等內(nèi)容，規(guī)范了有關(guān)表述。三是緊密聯(lián)系生活實際，精選學(xué)生聽得到、看得見、摸得著的標(biāo)志性成果、突破性進展和普遍性經(jīng)驗等，讓學(xué)生感受體會新時代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革及新鮮經(jīng)驗。

10.請介紹修訂后的義務(wù)教育課程如何加強學(xué)段銜接？

答：一是注重幼小銜接，基于對學(xué)生在健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)領(lǐng)域發(fā)展水平的評估，合理設(shè)計小學(xué)一至二年級課程，注重活動化、游戲化、生活化的學(xué)習(xí)設(shè)計。二是關(guān)注從小學(xué)到初中學(xué)生在認知、情感、社會性等方面的發(fā)展變化，把握課程深度、廣度的變化，體現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)的連續(xù)性和進階性。三是了解高中階段學(xué)生特點和學(xué)科特點，為學(xué)生進一步學(xué)習(xí)做好準備。

11.下一步，對地方和學(xué)校落實義務(wù)教育課程方案和標(biāo)準有哪些部署？

答：一是組織開展國家級示范培訓(xùn)，提供培訓(xùn)資源，幫助義務(wù)教育階段廣大教師準確理解把握新修訂的義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準的新理念、新要求。二是強化課程落地實施制度建設(shè)，指導(dǎo)省級教育行政部門制定義務(wù)教育課程實施辦法，各省對學(xué)校規(guī)劃課程實施提出工作要求。三是圍繞課程實施重點難點問題，設(shè)立一批課程改革項目，推動創(chuàng)新實踐。