通遼職業(yè)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院是“全國第三批黨建樣板支部培育創(chuàng)建單位”、學(xué)院“先進(jìn)基層黨組織”和最強(qiáng)“黨支部”，為推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，發(fā)揮黨建、開放教育和項目辦學(xué)的優(yōu)勢，推行“黨建＋”項目工作方法，為通遼市鄉(xiāng)村干部隊伍發(fā)展、文化建設(shè)，提供不離崗、不離鄉(xiāng)、實用適用的學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育，全力支持幫扶通遼市鄉(xiāng)村人才發(fā)展，申請各類項目資金995.40萬元，培養(yǎng)培訓(xùn)3746人，取得了一定成效。
一、案例背景
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。”實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)是人才振興，通遼市現(xiàn)有行政村2301個（村嘎查）和235個社區(qū)，通過調(diào)研，村干部和社區(qū)干部的學(xué)歷偏低、工作意識不強(qiáng)、帶頭人作用發(fā)揮不明顯，以及領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力素質(zhì)低等問題?；诖饲闆r，要打造一支能夠擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)村振興使命的人才隊伍，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要，通遼職業(yè)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院發(fā)揮開放教育和項目辦學(xué)優(yōu)勢，以國家開放大學(xué)辦學(xué)體系為依托，結(jié)合通遼市農(nóng)村牧區(qū)實際情況，積極參與全市鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，與國家開放大學(xué)、內(nèi)蒙古開放大學(xué)和通遼市委組織部共同組織實施“一嘎查村（社區(qū)）一名大學(xué)生”學(xué)歷培養(yǎng)計劃，為鄉(xiāng)村干部隊伍發(fā)展、文化建設(shè)，提供不離崗、不離鄉(xiāng)、實用適用的學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育，通過短期培訓(xùn)、長期進(jìn)修、學(xué)歷提升等形式，構(gòu)建理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉的人才培養(yǎng)教育體系，全力支持幫扶全市各旗縣基層鄉(xiāng)村各類人才發(fā)展，助力鄉(xiāng)村人才振興。
值此中華人民共和國成立73周年和第五個中國農(nóng)民豐收節(jié)來臨之際，2022年9月28日，電大分校全體黨員和教師來到通遼市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)遼河鎮(zhèn)東升村，開展“喜迎二十大，看鄉(xiāng)村振興”主題黨日活動。
二、主要做法
近年來，通遼職業(yè)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院以“全國第三批黨建樣板支部培育創(chuàng)建單位”、學(xué)院“先進(jìn)基層黨組織”和最強(qiáng)“黨支部”為引領(lǐng)，在鄉(xiāng)村人才振興工作中，推行“黨建＋”項目工作方法，即推行“黨建＋開放教育”，助力農(nóng)牧村干部學(xué)歷提升、“黨建＋終身學(xué)習(xí)”，助力社區(qū)干部素質(zhì)提升、“黨建＋開大書屋”，助力全民終身學(xué)習(xí)閱讀、“黨建＋技能培訓(xùn)”，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等項目，形成黨建賦能，項目引領(lǐng)和示范帶動，助推全市鄉(xiāng)村人才發(fā)展。
為慶祝中國共產(chǎn)黨成立101周年，2022年7月1日，通遼廣播電視大學(xué)黨支部組織全體黨員教師，赴通遼市奈曼旗廟屯村紅色教育基地，開展“喜迎二十大，記住鄉(xiāng)愁行”主題黨日活動。
（一）推行“黨建＋開放教育”項目工作方法，實施基層干部學(xué)歷能力提升，助力鄉(xiāng)村人才振興
近年來，我院為做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋開放教育”的優(yōu)勢，實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃，增設(shè)與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的畜牧獸醫(yī)、林業(yè)技術(shù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等3個急需開放教育專業(yè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展；自2018年秋季開始，與國家開放大學(xué)、內(nèi)蒙古開放大學(xué)、通遼市委組織部合作，開展“通遼市千名蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村干部能力提升計劃”、“通遼市‘一嘎查村（社區(qū)）班子一名大學(xué)生’學(xué)歷教育培養(yǎng)計劃”、“通遼市國家統(tǒng)編教材‘三科’教師學(xué)歷提升計劃”和“通遼市婦聯(lián)基層蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村婦聯(lián)干部學(xué)歷提升計劃”，已經(jīng)培養(yǎng)2271人，補(bǔ)助學(xué)費587余萬元。
通遼廣播電視大學(xué)舉行2022年秋季開放教育學(xué)生暨“一嘎查村（社區(qū)）班子一名大學(xué)生”開學(xué)典禮。
通遼職業(yè)學(xué)院電大分校與通遼市婦女聯(lián)合會開展聯(lián)合培養(yǎng)干部合作，并簽定招生合作協(xié)議。
（二）推行“黨建＋終身學(xué)習(xí)”項目工作方法，實施基層干部能力培訓(xùn)，助力干部素質(zhì)能力提升
為進(jìn)一步落實中央一號文件，提升基層干部工作能力，先后承辦了兩期開發(fā)區(qū)新一屆村“兩委”班子成員素質(zhì)能力提升班214名村“兩委”干部，提高村“兩委”干部的思想認(rèn)識和政治素養(yǎng)，提升服務(wù)群眾、基層治理和致富帶富能力水平，提高了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識；承辦了一期開發(fā)區(qū)新一屆社區(qū)“兩委”班子素質(zhì)提升培訓(xùn)班156名社區(qū) “兩委”干部，提升廣大社區(qū)工作者的能力素質(zhì)和履職水平，為推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力保障；承辦通遼市社區(qū)黨組織副書記（副主任）示范培訓(xùn)培訓(xùn)班235名社區(qū)干部，加深了學(xué)員們對社區(qū)教育的認(rèn)識與理解，加強(qiáng)通遼市社區(qū)教育隊伍建設(shè)、提升了社區(qū)教育工作者水平。到目前，我校為全市村“兩委”班子、社區(qū)“兩委”班子、街道干部開展干部素質(zhì)能力培訓(xùn)605人次。
2021年7月5日—8日由內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)主辦、通遼市委組織部指導(dǎo)、通遼廣播電視大學(xué)承辦，在科爾沁區(qū)舉辦了內(nèi)蒙古自治區(qū)（通遼市）社區(qū)教育工作者示范培訓(xùn)班，全市235位社區(qū)副書記（副主任）參加了本次培訓(xùn)。
為進(jìn)一步落實中央一號文件，加強(qiáng)基層干部工作能力，2021年5月13日電大分校承辦開發(fā)區(qū)新一屆社區(qū)“兩委”班子素質(zhì)提升培訓(xùn)班，156名社區(qū) “兩委”干部參加培訓(xùn)。
通遼職業(yè)學(xué)院電大分校承辦開發(fā)區(qū)新一屆村“兩委”班子成員素質(zhì)能力提升班。
（三）推行“黨建＋開大書屋”項目工作方法，實施新農(nóng)村公共文化建設(shè)，助力基層文化建設(shè)
從2016年開始建設(shè)“開大書屋”，在通遼市8個旗縣區(qū)共建成“開大書屋”27家，投入資金270萬元，圖書近93000冊，為每所書屋配10萬碼洋的圖書，大概3000冊至3500冊之間。“開大書屋”建設(shè)是“為促進(jìn)教育公平，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建完備的農(nóng)村公共文化體系”的一項惠民工程，是通遼市城鄉(xiāng)社區(qū)教育的有機(jī)組成部分，目的在提高全民的閱讀興趣，推動全民閱讀良性發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)精神文明建設(shè)，激活鄉(xiāng)村教育。
通遼廣播電視大學(xué)“電大書屋”揭牌儀式暨圖書捐贈活動
為加快通遼廣播電視大學(xué)的建設(shè)，進(jìn)一步了解各旗縣開放教育社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀和需求，推動電大工作提質(zhì)進(jìn)位，2022年5月16日--6月16日，在學(xué)院黨委委員、副院長崔文帶領(lǐng)下，校長姚國臣與招生科、旗縣班主任等相關(guān)同志，分別到科左中旗、科左后旗、庫倫旗、開魯縣4個旗縣開展調(diào)研工作。
（四）推行“黨建＋技能培訓(xùn)”項目工作方法，實施精準(zhǔn)對口幫扶培訓(xùn)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展
積極協(xié)調(diào)通遼市發(fā)改委和京蒙幫扶政策，對四個旗縣京蒙對口幫扶570人，投入資金88.40萬元；自治區(qū)教育廳教育扶貧庫倫旗三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)300人，資金50.00萬元。共完成870人的培訓(xùn)，投入資金138.40萬元。通過精準(zhǔn)施策扶貧和采取“訂單式”培訓(xùn)，上門采取集中手把手傳授職業(yè)技能和實用技術(shù)，采取送課上門和入戶實操指導(dǎo)的方式，特別是針對農(nóng)村貧困人口“老弱病殘”，集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧培訓(xùn)，解決了培訓(xùn)外地的困難，方便提升了需要技術(shù)人員。取得了的明顯成效，確保學(xué)員學(xué)以致用，通過技能培訓(xùn)，學(xué)到技能，致富增收。
2022年9月28日，電大分校全體黨員和教師來到通遼市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)遼河鎮(zhèn)東升村，開展“喜迎二十大，看鄉(xiāng)村振興”主題黨日活動。李璇老師、律師還結(jié)合村里實際情況，給村“兩委”班子成員上了一堂生動的行政復(fù)議課。
三、取得成效
（一）服務(wù)鄉(xiāng)村能力得到提升。我院通過實施學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)，基本覆蓋了全市村、社區(qū)，培養(yǎng)了一大批鄉(xiāng)村實用性人才，在村（社區(qū)）發(fā)揮著主力作用，成為鄉(xiāng)村振興的骨干。
（二）人才培養(yǎng)模式得到創(chuàng)新。我院通過修訂人才培養(yǎng)方案，針對村干部對學(xué)歷教育學(xué)習(xí)存在的困難，改變辦學(xué)模式，變成線上的“彈性學(xué)制”的教育模式，解決了村干部們學(xué)習(xí)困難的問題；教師深入“希望的田野”，拓展對鄉(xiāng)村的認(rèn)識，打通理論與實踐之間的“梗阻”。
（三）培訓(xùn)方式方法得到改變。我院為進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，將各類培訓(xùn)辦到鄉(xiāng)間地頭，需要什么，培訓(xùn)什么，滿足農(nóng)民們的需要，不出村就學(xué)到需要的技術(shù)。
我院通過推行“黨建＋”項目工作方法，鄉(xiāng)村人才振興工作取得了一定成績，2021年中國教育在線繼續(xù)教育中心征集“2021高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例”，《通遼廣播電視大學(xué)：為通遼市鄉(xiāng)村振興提供人才支撐》入選并獲得突出貢獻(xiàn)獎，《挑起職教責(zé)任，譜寫通遼鄉(xiāng)村振興新篇章---通遼職業(yè)學(xué)院助力鄉(xiāng)村振興工作案例》入選并獲得優(yōu)秀案例獎；2022年“實施互聯(lián)網(wǎng)+開放教育--鄉(xiāng)村振興人才支持計劃”項目入選中國成人教育協(xié)會鄉(xiāng)村振興專業(yè)委員會“助力鄉(xiāng)村振興品牌項目”；2022年中國教育在線舉辦的“2022高校賦能鄉(xiāng)村振興典型案例”征集活動中，我校的《推行“黨建＋”工作方法，助力鄉(xiāng)村人才振興》成功入選。
四、啟示意義
（一）鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)，要堅持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合。要貫徹黨管人才原則，深化鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、使用、流動、激勵等制度改革，引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村基層一線流動，將每年大學(xué)生畢業(yè)納入村干部行列，提升村干部隊伍結(jié)構(gòu)，更好地為鄉(xiāng)村發(fā)展服務(wù)。
（二）鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)，要全方位培養(yǎng)各類所需人才。要圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要，針對不同地區(qū)、不同類型人才，實施差別化政策措施，培養(yǎng)鄉(xiāng)村需要的種養(yǎng)殖、經(jīng)管服各類人才，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供人才保障。
（三）鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)，繼續(xù)教育學(xué)院要承擔(dān)起責(zé)任。繼續(xù)教育學(xué)院要緊跟區(qū)域社會發(fā)展需求，探索一些職業(yè)培訓(xùn)新機(jī)制、新方法，在培養(yǎng)各級各類人才、建設(shè)鄉(xiāng)村人才隊伍方面發(fā)揮優(yōu)勢、承擔(dān)責(zé)任，服務(wù)于三農(nóng)工作。
今后，通遼職業(yè)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院將堅持“立足中心市區(qū)、服務(wù)全域通遼”的辦學(xué)理念，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，立足崗位需求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注國家戰(zhàn)略發(fā)展趨勢、行業(yè)產(chǎn)業(yè)動向，持續(xù)深入鄉(xiāng)村，在人才培育、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，服務(wù)通遼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
（項目建設(shè)團(tuán)隊：姚國臣，王紅亮，丁瑩瑩，趙 越，劉 欣，劉 暢，王娜日格拉）
中國教育在線繼續(xù)教育中心
