序 言
福建開放大學(xué)是一所匯聚優(yōu)質(zhì)教育資源、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征、面向社會(huì)成員提供學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷教育、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的新型高等學(xué)校。學(xué)校前身是1979年1月26日成立的福建廣播電視大學(xué)。2020年12月15日，經(jīng)福建省人民政府批復(fù)同意，更名為福建開放大學(xué)。
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》《福建省終身教育促進(jìn)條例》《福建省公辦高校章程修訂工作規(guī)程（試行）》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本章程。
第二條 學(xué)校的中文名稱為福建開放大學(xué)，簡(jiǎn)稱福建開大；英文名稱為THE OPEN UNIVERSITY OF FUJIAN，簡(jiǎn)稱OUFJ。學(xué)校法定注冊(cè)地址為福州市鼓樓區(qū)銅盤路15號(hào)。學(xué)?，F(xiàn)有兩個(gè)校區(qū)，左海校區(qū)位于福州市鼓樓區(qū)銅盤路15號(hào)，桂山校區(qū)位于福州市晉安區(qū)桂山路109號(hào)。學(xué)校網(wǎng)址是www.fjou.edu.cn或www.fjou.cn。
第三條 學(xué)校接受福建省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和福建省教育廳的管理，指導(dǎo)和管理設(shè)區(qū)市（不含廈門市）開放大學(xué)和縣級(jí)開放大學(xué)辦學(xué)業(yè)務(wù)，為非營利性事業(yè)單位，具有獨(dú)立法人資格，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。
第四條 學(xué)校堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
第五條 學(xué)校的目標(biāo)是建設(shè)有特色高質(zhì)量開放大學(xué)，成為我省終身教育的主要平臺(tái)、在線教育的主要平臺(tái)和靈活教育的平臺(tái)、對(duì)外合作的平臺(tái)，成為服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要力量和技能社會(huì)的有力支撐。
第六條 學(xué)校根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》等法律法規(guī)，履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國際交流與合作等辦學(xué)職能，主要承擔(dān)服務(wù)本省全民終身學(xué)習(xí)，推進(jìn)辦學(xué)體系建設(shè)，探索高等教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育融合發(fā)展的職責(zé)。
（一）依法設(shè)置調(diào)整學(xué)科專業(yè)，實(shí)施本科、?？坪椭械嚷殬I(yè)教育，合理確定辦學(xué)規(guī)模，并報(bào)審批機(jī)關(guān)核定，依法頒發(fā)畢業(yè)證書；
（二）大力發(fā)展非學(xué)歷教育，積極開展短期靈活教育，拓展社區(qū)教育、擴(kuò)大社會(huì)培訓(xùn)、辦好老年教育，依法頒發(fā)非學(xué)歷教育證書；
（三）搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，承擔(dān)福建省終身教育學(xué)分銀行的管理和運(yùn)營工作，推進(jìn)學(xué)習(xí)成果積累與轉(zhuǎn)換；
（四）建立和完善科研體系，面向辦學(xué)體系開展科研支持和管理服務(wù)。自主開展科學(xué)研究、學(xué)科教學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推動(dòng)學(xué)術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化；
（五）打造富有特色的福建開放大學(xué)文化，引領(lǐng)辦學(xué)體系文化建設(shè)；
（六）統(tǒng)籌辦學(xué)體系資源，依法依規(guī)開展與相關(guān)國際組織、國（境）內(nèi)外高校和機(jī)構(gòu)之間的教育、科學(xué)技術(shù)文化交流與合作，共建海外學(xué)習(xí)中心，探索國際化辦學(xué)；
（七）以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，創(chuàng)設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展。
第二章 辦學(xué)體系
第七條 福建開放大學(xué)辦學(xué)體系由福建開放大學(xué)、設(shè)區(qū)市開放大學(xué)（不含廈門市）和縣級(jí)開放大學(xué)（學(xué)院、學(xué)習(xí)中心）組成，形成覆蓋全省、布局合理、充滿活力、協(xié)調(diào)高效的辦學(xué)體系。福建開放大學(xué)是國家開放大學(xué)辦學(xué)體系的組成部分。
第八條 福建開放大學(xué)辦學(xué)體系實(shí)行省、市、縣三級(jí)一體化辦學(xué)，構(gòu)建體系發(fā)展共同體，推動(dòng)辦學(xué)體系成為區(qū)域全民終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺(tái)。
第九條 設(shè)區(qū)市開放大學(xué)是具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立核算、獨(dú)立校園校舍的新型高等學(xué)校，按受本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和教育主管部門的管理。功能定位為服務(wù)區(qū)域全民終身學(xué)習(xí)，在實(shí)施國家開放大學(xué)和福建開放大學(xué)繼續(xù)教育業(yè)務(wù)的同時(shí)，充分利用各種教育資源，因地制宜開展社區(qū)教育、社會(huì)培訓(xùn)、老年教育等。
第十條 縣級(jí)開放大學(xué)是具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立核算、獨(dú)立校園校舍的高等教育事業(yè)單位，接受本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和教育主管部門的管理。功能定位為服務(wù)區(qū)域全民終身學(xué)習(xí)，在實(shí)施國家開放大學(xué)、福建開放大學(xué)和設(shè)區(qū)市開放大學(xué)繼續(xù)教育業(yè)務(wù)的同時(shí)，充分利用各種教育資源，因地制宜開展社區(qū)教育、社會(huì)培訓(xùn)、老年教育等。
第十一條 福建開放大學(xué)縣級(jí)學(xué)院或?qū)W習(xí)中心接受本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和教育主管部門的管理。功能定位為服務(wù)區(qū)域全民終身學(xué)習(xí)，在實(shí)施國家開放大學(xué)、福建開放大學(xué)和設(shè)區(qū)市開放大學(xué)繼續(xù)教育業(yè)務(wù)的同時(shí)，充分利用各種教育資源，因地制宜開展社區(qū)教育、社會(huì)培訓(xùn)、老年教育等。經(jīng)過相應(yīng)的審批程序，具備條件的福建開放大學(xué)縣級(jí)學(xué)院或?qū)W習(xí)中心可申請(qǐng)更名為縣級(jí)開放大學(xué)。
第十二條 符合條件的行業(yè)企業(yè)可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立福建開放大學(xué)××（行業(yè)企業(yè)名稱）學(xué)院或?qū)W習(xí)中心。
第三章 權(quán)利和義務(wù)
第十三條 學(xué)校依法享有以下權(quán)利：
（一）按照章程管理學(xué)校，制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，
開展教學(xué)、培訓(xùn)、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)；
（二）根據(jù)實(shí)際需要和精簡(jiǎn)、效能的原則，設(shè)置教學(xué)、科研、黨政管理、教輔機(jī)構(gòu)，制定各項(xiàng)規(guī)章制度；
（三）制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施教育和管理；
（四）依法依規(guī)確定內(nèi)部收入分配方案；
（五）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，評(píng)聘、管理教職員工；
（六）自主管理和使用學(xué)校財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的由學(xué)校自主決定的其他重大事項(xiàng)。
第十四條 學(xué)校依法履行下列義務(wù)：
（一）遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）貫徹黨的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；
（三）保障學(xué)習(xí)者、教職員工的合法權(quán)益；
（四）保護(hù)學(xué)校的資產(chǎn)不受侵占、破壞和流失；
（五）實(shí)行校務(wù)公開、信息公開、民主管理；
（六）執(zhí)行國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開收費(fèi)項(xiàng)目；
（七）依法接受舉辦者、主管部門、師生員工和社會(huì)的監(jiān)督；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 管理體制與運(yùn)行機(jī)制
第十五條 學(xué)校實(shí)行中國共產(chǎn)黨福建開放大學(xué)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校黨委）領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。
第十六條 學(xué)校黨委對(duì)學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，發(fā)揮把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項(xiàng)任務(wù)完成。
學(xué)校黨委的主要職責(zé)是：
（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央以及上級(jí)黨組織和本組織的決議，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，依法治校，依靠全校師生員工推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；
（二）堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和科學(xué)、歷史、文化、法律等各方面知識(shí)；
（三）審議確定學(xué)?；竟芾碇贫?，討論決定學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定以及教學(xué)、科研、教材建設(shè)和管理、行政管理中的重大事項(xiàng)；
（四）討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其負(fù)責(zé)人的人選。按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)；
（五）按照黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，發(fā)揮學(xué)?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；
（六）履行學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)、支持內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，接受同級(jí)紀(jì)檢組織和上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委及其派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；
（七）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，促進(jìn)和諧校園建設(shè)；
（八）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校群團(tuán)組織、學(xué)術(shù)組織和教職工代表大會(huì)；
（九）做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。對(duì)學(xué)校內(nèi)民主黨派的基層組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持其依照各自章程開展活動(dòng)。支持無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參加統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)活動(dòng)，發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作和黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)民族和宗教工作，深入開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，堅(jiān)決防范和抵御各類非法傳教、滲透活動(dòng)。
第十七條 學(xué)校黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。堅(jiān)持民主集中制，集體討論決定學(xué)校重大問題和重要事項(xiàng)，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工履行職責(zé)。
第十八條 黨委書記主持黨委全面工作，負(fù)責(zé)組織黨委重要活動(dòng)，協(xié)調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作，督促檢查黨委決議貫徹落實(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)黨委與校長(zhǎng)之間的工作關(guān)系，支持校長(zhǎng)開展工作。
第十九條 學(xué)校黨委會(huì)議是學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事和決策的主要形式，會(huì)議議事范圍是學(xué)校改革、發(fā)展和黨的建設(shè)以及教學(xué)、科研、行政管理等工作中的重大事項(xiàng)，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序推薦、提名、決定任免干部。黨委會(huì)議由黨委書記召集并主持，黨委委員參加，不是黨委委員的行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以列席黨委會(huì)議。會(huì)議議題由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出，黨委書記確定。黨委會(huì)議必須有半數(shù)以上的黨委委員參加方可召開，討論決定干部任免等重要事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)有三分之二以上黨委委員到會(huì)。表決事項(xiàng)時(shí)，以超過應(yīng)到會(huì)黨委委員的半數(shù)同意為通過。
第二十條 校長(zhǎng)是學(xué)校的法定代表人，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施學(xué)校黨委有關(guān)決議，行使高等教育法等規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作。
校長(zhǎng)的主要職責(zé)是：
（一）組織擬訂和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度、重要行政規(guī)章制度、重大教學(xué)科研改革措施、重要辦學(xué)資源配置方案。組織制定和實(shí)施具體規(guī)章制度、年度工作計(jì)劃；
（二）組織擬訂和實(shí)施學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案；
（三）組織擬訂和實(shí)施學(xué)校人才發(fā)展規(guī)劃、重要人才政策和重大人才工程計(jì)劃。負(fù)責(zé)教師隊(duì)伍建設(shè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員；
（四）組織擬訂和實(shí)施學(xué)校重大基本建設(shè)、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方案。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，管理和保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)；
（五）組織開展教學(xué)活動(dòng)和科學(xué)研究，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把學(xué)校辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流；
（六）組織開展思想品德教育，負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)籍管理并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分，開展招生和就業(yè)工作；
（七）做好學(xué)校安全穩(wěn)定和后勤保障工作；
（八）組織開展學(xué)校對(duì)外交流與合作，依法代表學(xué)校與各級(jí)政府、社會(huì)各界和境外機(jī)構(gòu)等簽署合作協(xié)議，接受社會(huì)捐贈(zèng)；
（九）向黨委報(bào)告重大決議執(zhí)行情況，向教職工代表大會(huì)報(bào)告工作，組織處理教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)、工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)和團(tuán)員代表大會(huì)有關(guān)行政工作的提案。支持學(xué)校各級(jí)黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學(xué)術(shù)組織開展工作；
（十）履行法律法規(guī)和學(xué)校章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十一條 校長(zhǎng)辦公會(huì)議是學(xué)校行政議事決策機(jī)構(gòu)，主要研究提出擬由黨委會(huì)議討論決定的重要事項(xiàng)方案，具體部署落實(shí)黨委會(huì)議決議的有關(guān)措施，研究決定教學(xué)、科研、行政管理工作。校長(zhǎng)辦公會(huì)議由校長(zhǎng)召集并主持。會(huì)議成員一般為學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，黨委書記、副書記、紀(jì)委書記等可視議題情況參加會(huì)議。會(huì)議議題由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出，校長(zhǎng)確定。會(huì)議必須有半數(shù)以上成員到會(huì)方可召開。校長(zhǎng)應(yīng)在廣泛聽取與會(huì)人員意見建議基礎(chǔ)上，對(duì)研究討論的事項(xiàng)作出決定。
第二十二條 中國共產(chǎn)黨福建開放大學(xué)紀(jì)律檢查委員會(huì)是學(xué)校的黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，在學(xué)校黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助學(xué)校黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供紀(jì)律保證。
福建省監(jiān)察委員會(huì)駐福建開放大學(xué)監(jiān)察專員辦公室與學(xué)校紀(jì)委合署辦公，在省監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下開展工作，履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。
第二十三條 學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)。學(xué)術(shù)委員會(huì)是學(xué)校最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌行使重大學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評(píng)定和咨詢等職權(quán)，根據(jù)相關(guān)章程開展活動(dòng)。學(xué)術(shù)委員會(huì)由不同學(xué)科、專業(yè)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員組成。委員由學(xué)院和職能部門推薦，經(jīng)民主選舉，校長(zhǎng)聘任。主任、副主任由校長(zhǎng)提名，全體委員選舉產(chǎn)生。委員實(shí)行任期制，在任期內(nèi)，凡退休或調(diào)離者，即自然免任。
學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議須有三分之二以上委員出席方可舉行，議事決策實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，日常工作由科研處負(fù)責(zé)。
學(xué)術(shù)委員會(huì)的主要職責(zé)是：
（一）審議學(xué)科、專業(yè)的建設(shè)規(guī)劃和設(shè)置辦法；
（二）審議人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)歷繼續(xù)教育培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）審議科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流合作發(fā)展規(guī)劃以及教學(xué)、科研成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）審議學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，交叉學(xué)科、跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的建設(shè)方案、科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方案以及學(xué)科資源的配置方案；
（五）審議教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（六）審議學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)爭(zhēng)議和學(xué)術(shù)道德規(guī)范等事務(wù)；
（七）評(píng)議校內(nèi)各類教學(xué)、科研、人才資助項(xiàng)目以及教學(xué)、科研獎(jiǎng)項(xiàng)，審定學(xué)術(shù)著作出版資助項(xiàng)目，評(píng)審?fù)扑]校外限額申報(bào)的科研項(xiàng)目及獎(jiǎng)項(xiàng)；
（八）對(duì)高層次人才引進(jìn)、人才選拔培養(yǎng)計(jì)劃人選以及客座教授聘任等事務(wù)提出咨詢意見；
（九）對(duì)教學(xué)、科研重大項(xiàng)目的申報(bào)及資金分配使用，學(xué)校預(yù)算中有關(guān)教學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)的安排和分配使用等事項(xiàng)提出咨詢意見；
（十）履行科研誠信建設(shè)職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮審議、評(píng)定、受理、調(diào)查、監(jiān)督、咨詢等作用，對(duì)違背科研誠信要求的行為進(jìn)行查處；
（十一）審議、評(píng)定和咨詢其他需要提交學(xué)術(shù)委員會(huì)的事項(xiàng)。
第二十四條 學(xué)校建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的教職工代表大會(huì)制度。教職工代表大會(huì)是教職工依法參與民主管理和監(jiān)督的重要形式，按照有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)，維護(hù)教職工合法權(quán)益。
教職工代表大會(huì)的職權(quán)是：
（一）聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報(bào)告，提出修改意見和建議；
（二）聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報(bào)告，提出意見和建議；
（三）聽取學(xué)校年度工作、財(cái)務(wù)工作、工會(huì)工作報(bào)告以及其他專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見和建議；
（四）討論通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法；
（五）審議學(xué)校上一屆（次）教職工代表大會(huì)提案的辦理情況報(bào)告；
（六）按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；
（七）通過多種方式對(duì)學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí)，提出整改意見和建議；
（八）討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會(huì)商定的其他事項(xiàng)。
教職工代表大會(huì)原則上每年至少召開1次。遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校、學(xué)校工會(huì)或1/3以上教職工代表大會(huì)代表提議，可以臨時(shí)召開教職工代表大會(huì)。教職工代表大會(huì)的選舉和表決，須經(jīng)教職工代表大會(huì)代表總數(shù)半數(shù)以上通過方為有效。學(xué)校工會(huì)是教職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，在教職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)其日常工作。
第二十五條 學(xué)校支持共青團(tuán)、女工委及各民主黨派等按照各自章程履行職責(zé)，依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。
第二十六條 學(xué)校實(shí)行黨務(wù)公開和校務(wù)公開，及時(shí)向師生、群眾團(tuán)體、民主黨派、離退休干部等通報(bào)學(xué)校重大決策權(quán)及實(shí)施情況。
第二十七條 學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，可設(shè)置、變更或者撤銷學(xué)校各類組織機(jī)構(gòu)，并可根據(jù)情況變化適時(shí)調(diào)整相應(yīng)職能。學(xué)校具有獨(dú)立法人資格的附屬單位，依據(jù)法律、學(xué)校規(guī)定和授權(quán)進(jìn)行管理和運(yùn)營。
第二十八條 學(xué)校根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)設(shè)置黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)。
第五章 教職工
第二十九條 學(xué)校教職員工由專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員等組成。
依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章，學(xué)校對(duì)教職員工實(shí)行全員聘用制度和崗位設(shè)置管理制度。
第三十條 學(xué)校對(duì)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，對(duì)管理人員實(shí)行職員制度，對(duì)工勤人員實(shí)行職業(yè)技能等級(jí)制度。
第三十一條 學(xué)校對(duì)教職工實(shí)行分類管理、定期考核制度，考核結(jié)果作為各類人員聘任、晉升和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
第三十二條 學(xué)校教職員工根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章及學(xué)校規(guī)定，享有下列權(quán)利：
（一）按規(guī)定使用學(xué)校的公共資源；
（二）公平獲得自身發(fā)展所需的相應(yīng)工作機(jī)會(huì)和條件；
（三）在品德、能力和業(yè)績(jī)等方面獲得公正評(píng)價(jià)；
（四）公平獲得勞動(dòng)報(bào)酬、各級(jí)各類獎(jiǎng)勵(lì)及各種榮譽(yù)稱號(hào)；
（五）知悉學(xué)校改革、建設(shè)和發(fā)展及關(guān)涉切身利益的重大事項(xiàng)；
（六）參與民主管理和民主監(jiān)督，對(duì)學(xué)校工作提出意見和建議；
（七）就職務(wù)評(píng)聘、福利待遇、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、處分等事項(xiàng)表達(dá)異議和提出申訴；
（八）法律法規(guī)、規(guī)章及學(xué)校規(guī)定或者聘任合同規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十三條 學(xué)校教職員工根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校規(guī)定，履行下列義務(wù)：
（一）尊重和愛護(hù)學(xué)生；
（二）勤奮工作，盡職盡責(zé)；
（三）遵守職業(yè)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范；
（四）珍惜和維護(hù)學(xué)校名譽(yù)，維護(hù)學(xué)校利益；
（五）遵守學(xué)校規(guī)章制度；
（六）法律法規(guī)、規(guī)章及學(xué)校規(guī)定或者聘任合同規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十四條 教師是學(xué)校辦學(xué)的主體力量，應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)知識(shí)技能，熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，致力于開放教育和終身教育探索與實(shí)踐。應(yīng)為人師表，教書育人，努力創(chuàng)新科學(xué)知識(shí)，傳播先進(jìn)思想，培育應(yīng)用型人才。
第三十五條 學(xué)校尊重教師的創(chuàng)造性勞動(dòng)，維護(hù)學(xué)術(shù)民主與學(xué)術(shù)自由，鼓勵(lì)和支持教師積極開展教學(xué)和科學(xué)研究活動(dòng)、進(jìn)行學(xué)術(shù)創(chuàng)新，為教師職業(yè)發(fā)展、個(gè)人成長(zhǎng)提供必要的條件和保障。
學(xué)校關(guān)注青年教師的成長(zhǎng)和發(fā)展，為其提供和創(chuàng)造良好的制度文化環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍。
學(xué)校規(guī)范教師的學(xué)術(shù)行為，引導(dǎo)教師樹立良好的學(xué)術(shù)道德風(fēng)尚。
第三十六條 學(xué)校建立教職員工發(fā)展制度，構(gòu)建完整的培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)和支持教職員工參與各類學(xué)歷和非學(xué)歷進(jìn)修培訓(xùn)。
第三十七條 學(xué)校建立各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)為學(xué)校及社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)的教職員工給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十八條 學(xué)校依法建立權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)機(jī)制，保障教職員工合法權(quán)益。
第三十九條 學(xué)校依法完善教職員工工作生活保障制度，根據(jù)辦學(xué)實(shí)際，努力改善教職員工工作和生活條件。
第四十條 名譽(yù)教授、客座教授、外聘教師、退休返聘教師等教育工作者，在本校從事教學(xué)、科研活動(dòng)期間，依據(jù)法律規(guī)定、政策規(guī)定、學(xué)校規(guī)定和合同約定，享受相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)，學(xué)校為其提供必要的條件和幫助。
第四十一條 學(xué)校管理和服務(wù)離退休教職員工，落實(shí)離退休教職員工的政治待遇和生活待遇，充分發(fā)揮離退休教職員工的作用。
第六章 學(xué)生與校友
第四十二條 學(xué)生是指被學(xué)校錄取、取得入學(xué)資格、具有學(xué)校學(xué)籍的受教育者（以接受學(xué)歷教育為主）和接受繼續(xù)教育的受教育者（以接受非學(xué)歷教育和終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)為主）。校友是指在學(xué)校接受過教育或培訓(xùn)，并已完成相應(yīng)學(xué)習(xí)的學(xué)生以及在學(xué)校任職或任教過的師生。
第四十三條 學(xué)校秉承“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生”的服務(wù)理念，高度重視對(duì)學(xué)生的服務(wù)及其權(quán)益的維護(hù)，不斷拓展服務(wù)渠道和建立健全服務(wù)體制機(jī)制。
第四十四條 學(xué)生在學(xué)期間的權(quán)利和義務(wù)：
（一）學(xué)生在學(xué)期間享有下列權(quán)利：
1.參加學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動(dòng)，使用學(xué)校提供的教育教學(xué)資源；
2.參加社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、勤工助學(xué)、文娛體育及科技文化創(chuàng)新等活動(dòng)，獲得就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)；
3.申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金及助學(xué)貸款；
4.在思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)等方面獲得科學(xué)、公正評(píng)價(jià)，完成學(xué)校規(guī)定學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書和非學(xué)歷證書；
5.在校內(nèi)組織、參加學(xué)生團(tuán)體，以適當(dāng)方式參與學(xué)校管理，對(duì)學(xué)校與學(xué)生權(quán)益相關(guān)事務(wù)享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
6.對(duì)學(xué)校給予的處理或者處分持有異議，可向?qū)W校、教育行政部門提出申訴，對(duì)學(xué)校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為，可提出申訴或者依法提起訴訟；
7.法律、法規(guī)及學(xué)校章程規(guī)定的其他權(quán)利。
（二）學(xué)生在學(xué)期間應(yīng)履行下列義務(wù)：
1.遵守憲法和法律、法規(guī)；
2.遵守學(xué)校章程和規(guī)章制度；
3.恪守學(xué)術(shù)道德，完成規(guī)定學(xué)業(yè)；
4.按規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用，履行獲得貸學(xué)金及助學(xué)金的相應(yīng)義務(wù)；
5.遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；
6.法律、法規(guī)及學(xué)校章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第四十五條 學(xué)生黨、團(tuán)等團(tuán)體建設(shè)
學(xué)校根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》規(guī)定和需要，可在學(xué)生中建立黨、團(tuán)組織，并開展工作。
經(jīng)過學(xué)校批準(zhǔn)，可成立學(xué)生社團(tuán)。學(xué)生社團(tuán)作為學(xué)生自愿組織的群眾性團(tuán)體，應(yīng)在法律許可范圍內(nèi)開展活動(dòng)，服從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理。
第四十六條 校友會(huì)是由各地校友組成的聯(lián)合性團(tuán)體，依照校友會(huì)章程自主開展工作，聯(lián)系和服務(wù)校友。學(xué)校依法依規(guī)履行日常監(jiān)督職責(zé)，為校友會(huì)的建設(shè)和工作提供支持服務(wù)，協(xié)助校友會(huì)根據(jù)需要在各市、縣（區(qū)）開放大學(xué)、學(xué)院和學(xué)習(xí)中心設(shè)立分會(huì)。
第七章 學(xué)校與社會(huì)
第四十七條 學(xué)校堅(jiān)持面向社會(huì)辦學(xué)，依據(jù)自身特色和優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織和企業(yè)等各方面力量合作，開展合作辦學(xué)、合作研究與技術(shù)開發(fā)、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)。
第四十八條 學(xué)校積極開展與國內(nèi)外（境外）高等學(xué)校、科研院所、教育機(jī)構(gòu)等的交流和合作，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)合作辦學(xué)。
第四十九條 學(xué)校鼓勵(lì)和支持校內(nèi)外單位和個(gè)人為福建開放大學(xué)籌措建設(shè)和發(fā)展資金。設(shè)立福建開放大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)，依據(jù)法律法規(guī)及基金會(huì)章程開展工作，代表福建開放大學(xué)接受境內(nèi)外企事業(yè)單位、團(tuán)體及個(gè)人的捐贈(zèng)，開展募捐及籌資活動(dòng)，并對(duì)教育發(fā)展基金進(jìn)行管理和使用。
第八章 經(jīng)費(fèi)與資產(chǎn)管理
第五十條 學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、辦學(xué)體系或合作辦學(xué)單位上繳收入、社會(huì)捐贈(zèng)和其他合法收入。
第五十一條 學(xué)校資產(chǎn)是指學(xué)校占有或能以貨幣計(jì)算的經(jīng)濟(jì)資源，包括固定資產(chǎn)、在建工程、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對(duì)外投資以及依法確定為學(xué)校所有的其他權(quán)益。學(xué)校依法依規(guī)制定國有資產(chǎn)管理的具體辦法對(duì)所擁有的資產(chǎn)進(jìn)行自主管理和使用。
第五十二條 學(xué)校資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占。學(xué)校建立健全資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制制度，合理配置資源，提高資金使用效率，確保資產(chǎn)的安全、完整和保值增值。
第五十三條 學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、集中核算的財(cái)務(wù)管理體制。建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制，科學(xué)編制預(yù)算。完善經(jīng)費(fèi)使用的稽核、內(nèi)部控制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和審計(jì)等監(jiān)督制度；依法公開財(cái)務(wù)信息，保證資金運(yùn)行安全。
第五十四條 學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的資產(chǎn)管理體制，建立健全資產(chǎn)采購、配置、使用、處置和對(duì)外投資的管理制度，防范資產(chǎn)損失。
第五十五條 學(xué)校加強(qiáng)對(duì)校名、校譽(yù)和校有知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的保護(hù)和利用。
第九章 標(biāo)識(shí)與校慶日
第五十六條 學(xué)校校訓(xùn)為“自強(qiáng)弘毅 勵(lì)學(xué)敦行”。
第五十七條 學(xué)校校徽包括徽志和徽章。
徽志外觀整體為圓形，外環(huán)部分為中文“福建開放大學(xué)”及英文“THE OPEN UNIVERSITY OF FUJIAN”。徽章為教職工和學(xué)生佩戴的有徽志內(nèi)容的圓形金屬證章（或題有校名的長(zhǎng)方形證章）。
第五十八條 學(xué)校校旗旗面為藍(lán)（紅）色長(zhǎng)方形旗幟。旗面正中為學(xué)校圓形徽志，下方為中英文校名標(biāo)準(zhǔn)字。
第五十九條 學(xué)校校歌為福建開放大學(xué)校歌。
第六十條 學(xué)校校慶日為每年的12月15日。
第十章 附 則
第六十一條 本章程是學(xué)校運(yùn)行的基本規(guī)范，校內(nèi)其他規(guī)章制度依據(jù)本章程制定修訂，不得與本章程相抵觸。
第六十二條 本章程的修改由學(xué)校校長(zhǎng)提議，提交學(xué)校教職工代表大會(huì)討論，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議、黨委會(huì)議審定，報(bào)省教育廳核準(zhǔn)。
第六十三條 本章程由學(xué)校黨委會(huì)議負(fù)責(zé)解釋。
第六十四條 本章程自發(fā)布之日起施行。
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