7月27日，遼寧省十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議表決通過(guò)了《遼寧省科技創(chuàng)新條例》，該條例將于2021年10月1日起施行。

　　該條例共有七章五十六條，是一項(xiàng)系統(tǒng)引導(dǎo)、促進(jìn)和保護(hù)科技創(chuàng)新的全鏈條法規(guī)，在創(chuàng)新生態(tài)、鼓勵(lì)突破、剛性約束、形成合力、責(zé)權(quán)利界定等方面提出了一系列創(chuàng)新突破的政策舉措。

　　該條例明確規(guī)定省、市人民政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大財(cái)政科技投入力度，確保財(cái)政科技投入只增不減；注重引導(dǎo)全社會(huì)加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，規(guī)定研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)年均增速不低于百分之七，引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)、創(chuàng)投、國(guó)有資本等社會(huì)力量推動(dòng)科技創(chuàng)新活動(dòng)。

　　剛性約束省、市人民政府支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，依托有條件的科研單位加快布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，分別落實(shí)建設(shè)資金；按照規(guī)定對(duì)批復(fù)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室每年分別給予不低于五億元的建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，對(duì)批復(fù)的國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)每年分別給予不低于五百萬(wàn)元的建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，對(duì)評(píng)估成績(jī)優(yōu)秀的省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)分別給予不低于五十萬(wàn)元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

　　此外，條例還強(qiáng)調(diào)突出創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化正向激勵(lì)和反向倒逼，明確規(guī)定鼓勵(lì)、支持和保障企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，建立科研時(shí)間保障機(jī)制，依法保護(hù)各類創(chuàng)新主體合法權(quán)益。擴(kuò)大高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位在選人用人、科研立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)管理、職稱評(píng)聘、薪酬分配等方面自主權(quán)。擴(kuò)大科研人員自主選擇和調(diào)整技術(shù)路線的權(quán)利，以及科研經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。

　　在科研項(xiàng)目管理和科技創(chuàng)新決策上，允許科研失敗和容錯(cuò)糾錯(cuò)。重獎(jiǎng)創(chuàng)新成果，對(duì)獲得國(guó)家獎(jiǎng)項(xiàng)以及科技創(chuàng)新取得重大成果的，由省政府予以獎(jiǎng)勵(lì)，獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，不低于五百萬(wàn)元；獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的，不低于二百萬(wàn)元；獲得國(guó)家專利獎(jiǎng)的，不低于二十萬(wàn)元；在省科技進(jìn)步獎(jiǎng)中設(shè)立企業(yè)重大創(chuàng)新成果應(yīng)用獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，按照省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)懲論文造假、抄襲剽竊他人科研成果等科研失信行為，從七個(gè)方面將科研失信行為的表現(xiàn)形式具體化，對(duì)科研失信行為依法實(shí)施合懲戒。